Le gouvernement de la République démocratique du Congo affirme avoir franchi une nouvelle étape dans la mise en œuvre de l’accord de paix signé avec le Rwanda à Washington, sous la médiation des États-Unis. À l’occasion d’un briefing de presse organisé mardi 28 juillet à Kinshasa, le ministre de l’Intégration régionale, Floribert Anzuluni, a annoncé que les Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR) ont signé un protocole portant sur leur démilitarisation, leur démobilisation et leur cantonnement.

Cette annonce intervient au retour d’une tournée diplomatique menée par le ministre en Europe et dans plusieurs pays africains. Selon le gouvernement, cette mission avait pour objectif de présenter aux partenaires de la RDC les avancées réalisées dans l’exécution des engagements prévus par l’accord de Washington et de réaffirmer la volonté de Kinshasa de respecter les dispositions convenues avec Kigali.

Au cours de son intervention, Floribert Anzuluni a rappelé que l’accord conclu le 4 décembre 2025 repose sur des engagements réciproques. D’un côté, la RDC s’est engagée à neutraliser les FDLR, un groupe armé rwandais actif dans l’est du pays. De l’autre, le Rwanda devait retirer ses forces du territoire congolais, dans le cadre de ce que Kigali qualifie de « levée des mesures défensives ».

Selon le ministre, ces engagements sont mis en œuvre à travers le CONOPS, un mécanisme opérationnel chargé de coordonner les différentes étapes sécuritaires prévues par l’accord. Il a expliqué que la neutralisation des FDLR pouvait intervenir selon deux approches : une reddition volontaire obtenue grâce à la sensibilisation ou, en cas d’échec, une intervention militaire destinée à désarmer le groupe.

Le gouvernement congolais estime que la signature du protocole constitue un résultat concret de la première option privilégiée. D’après Floribert Anzuluni, plusieurs mois de dialogue et de sensibilisation ont conduit les responsables des FDLR à accepter un processus de démilitarisation, de désarmement et de cantonnement.

En effet, Kinshasa affirme avoir lancé dès le mois d’octobre 2025 une campagne de sensibilisation avec l’appui de la Mission de l’Organisation des Nations unies pour la stabilisation en RDC (MONUSCO). Cette démarche visait à convaincre les combattants des FDLR de déposer volontairement les armes afin de faciliter leur réinsertion et de réduire durablement la menace sécuritaire dans l’est du pays.

Le ministre a également indiqué que les autorités avaient préparé une option militaire en parallèle. Selon lui, deux bataillons avaient été déployés dans le territoire de Walikale, au Nord-Kivu, afin d’être prêts à intervenir si les discussions n’aboutissaient pas. Il estime que cette pression militaire aurait contribué à accélérer les négociations ayant conduit à la signature du protocole.

Cependant, le gouvernement congolais continue de soutenir que la question des FDLR est utilisée par Kigali comme un argument pour justifier la présence de ses forces sur le territoire congolais. Floribert Anzuluni a rappelé que plusieurs responsables rwandais avaient, par le passé, minimisé la menace représentée par ce mouvement avant de mettre en avant son existence pour expliquer le déploiement militaire du Rwanda dans l’est de la RDC.

Selon le ministre, plusieurs rapports internationaux ont depuis documenté la présence de militaires rwandais sur le sol congolais. Pour Kinshasa, cette situation démontre que le conflit dépasse la seule problématique des FDLR et s’inscrit dans un contexte plus large de tensions régionales autour de la sécurité et de l’exploitation des ressources naturelles.

Cette annonce intervient alors que la mise en œuvre de l’accord de Washington demeure confrontée à plusieurs difficultés. Malgré les engagements pris par les deux pays, les hostilités se poursuivent dans plusieurs zones des provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. Les accusations mutuelles de violations du cessez-le-feu ainsi que les divergences d’interprétation de certaines dispositions de l’accord continuent de compliquer le processus de paix.

Par ailleurs, les autorités américaines suivent de près l’évolution de ce dossier. Ces derniers mois, Washington a rappelé à plusieurs reprises la nécessité pour les deux parties de respecter leurs engagements. Les États-Unis avaient notamment insisté sur la neutralisation des FDLR par la RDC et sur le retrait des forces rwandaises, considérés comme deux piliers essentiels de l’accord conclu sous leur médiation.

Toutefois, si la signature du protocole est présentée par Kinshasa comme une avancée importante, sa mise en œuvre effective reste à confirmer sur le terrain. Les prochaines étapes devront notamment permettre de vérifier la reddition volontaire des combattants concernés, leur désarmement ainsi que leur cantonnement conformément aux dispositions prévues.

Il sied de rappeler que la situation sécuritaire dans l’est de la République démocratique du Congo demeure particulièrement préoccupante. Malgré les efforts diplomatiques engagés ces derniers mois, les populations civiles continuent de subir les conséquences des affrontements armés, des déplacements forcés et d’une crise humanitaire persistante. Pour les observateurs, la réussite de l’accord de Washington dépendra désormais de la capacité des différentes parties à traduire leurs engagements en actions concrètes et vérifiables sur le terrain

Abdoul Madjid Koyakele